ло уделено много внимания. Однако пыльные бури последних лет, особенно зимы 1969 г., показали, что одни лесополосы, даже содержащиеся в хорошем состоянии, не способны локализовать влияние ураганных ветров на почву и растения. Оказалось, что многие научно-исследовательские учреждения этой обширной зоны допустили серьезный просчет, полагая, что все в отношении борьбы с эрозией изучено, решено и практически применяется.
проходила в Ростове.
Ученые академии пригласили для участия в работе сессии большую группу научных работников из местных научно-исследова-. тельских учреждений, работников партийных, советских, сельскохозяйственных органов, колхозов, совхозов, ректоров ВУЗов и представителей промышленности, производящей сельскохозяйственную технику, всего около 1150 человек.
Сессию открыл Президент ВАСХНИЛ, академик П.
В. Мацкевич. Его содержательный доклад был с большим вниманием выслушан участниками сессии. .
В. В. Мацкевич сообщил, что объемы работ по внедрению системы агротехнических противоэрозионных мероприятий значительно возросли. В 1968 г. в районах проявления ветровой эрозии безотвальная обработка почвы с сохранением на поверхности стерни проведена на площади 14,2 млн. га; полосное размещение посевов осуществлено
на площади 2,3 млн.
В 1968. г было посажено. 66 тыс га лесных полос и на 290 тыс. га насаждения по оврагам, балкам и другим неудобным землям. Проведена инвентаризация всех защитных насаждений и хозяйства -.: [ступили к уходу за ними'и реконструкции из плотных в продуваемые и ажурные, там, где это целесообразно.
В 1968 г. на строительство противоэрози гидротехнических сооружений затра-чево 22,2 млн. руб. Террасирование склонит приведено на площади 8,5 тыс.
штук. Одновременно министр указе." ее ел что имеющаяся противоэрозиен:-:; = техника используется в хозяйствах далеко не полно.
Большое внимание в докладе министра заняли зспрэев.' землеустроительного проектирования. «Нужна строго научная система использования земли, что можно практиче-. скн се; _еестзить только на базе хорошо разработанных н обоснованных в инженерном, агее к:: л: -:з ееесм л экономическом отношении проекте», при завершении их разработкой оргхозпланоз»,
В республиках, краях и областях разработан проект плана осуществления противоэрозионных мероприятий на 1971—1980 гг.
Министр поставил задачу перед научными учреждениями, ВУЗами и производством по разработке и применению противоэрозионных мероприятий в системе земледелия.
С докладами на сессии выступили вице-президент ВАСХНИЛ академик В. Д. Пан-ников, зам. министра мелиорации и водного
хозяйства СССР И. И. БородавченкО; председатель Комитета лесного хозяйства Совета Министров СССР В. И, Рубцов; директор Всесоюзного НИИ зернового хозяйства академик А.
в Одессе состоялась II Всесоюзная конференция по: применению математической статистики в экономике сельского хозяйства. В работе конференции .приняли участие экономисты 20 городов страны: По обсуждаемой проблеме заслушано 52 доклада и сообщения.
С большим интересом были выслушаны доклады о работах В. И. Ленина по методологии статистических исследований. Участники конференции рассмотрели доклады о методологии использования методов математической статистики, их практическом использовании при анализе и планировании производства, разработке нормативов, прогнозировании урожайности сельскохозяйственных культур, экономической .
самых могущественных орудий социального познания. :.
На конференции отмечалось, что за цос-ледние два года достигнуты определенные успехи в развертывании и углублении исследований по применению статистических методов в экономике сельского хозяйства.. Этот метод все больше применяется. в сельскохозяйственной практике, особенно в Латвии.
Однако методы математической статистики иногда используются неквалифицированно, некоторые из них" мало или вообще не применяются.
Сессия приняла решение, определяющее направление исследований и координацию их, а также рекомендации по защите почв от эрозии по зонам.
Ответ: ЦК КПСС и Совет Министров СССР Постановлением от 12 апреля 1962 г. № 345 «О повышении роли, агрономов, зоотехников и других специалистов сельского хозяйства в развитии колхозно-совхозного производства» (СП СССР 1962 г. № 6 ст. 47) признали необходимым, чтобы в каждом колхозе были благоустроенные жилые дома для специалистов сельского хозяйства.
Что касается бесплатного предоставления жилой площади специалистам либо возмещения им расходов за арендуемые жилые помещения, то такой нормы, .в законодательстве не содержится. Этот вопрос решается каждым колхозом в зависимости от своих материальных возможностей. :
В о и р о с: Местный исполком отвел совхозу земельный участок, на котором имеются два заселенных жилых дома, принадлежащих райпищекомбинату.
, № 28, ст. 221), постановлением СНК СССР от 18 февраля 1936 г. «О порядке передачи государственных предприятий, зданий и сооружений» (СЗ СССР. 193S г. № 11, ст. 93 с изм. от 18.V.56 №: 660), ст. 22 «Основ гражданского законодательства Союза.....ССР и , союзных республик»,
щественным организациям (или принимаются от этих организаций государственными предприятиями), то такая передача производится, как.
край (обл) исполкомами — в за-= :::::>;: :гн от подчиненности передающих и прдоааомающих сторон и некоторых других
Вопрос: В 1969 г. установлен порядок продажи зерна работникам совхозов, не шяавщщм право на его получение по действующему законодательству. В чем он
Ответ: Директорам совхозов и других г;-:;. да: ;тзенных сельскохозяйственных д:здд:н-л;:н разрешено продавать- зерно ~>op;ve гречихи, проса и риса) всем работ-нплвл зтнх хозяйств, принимавшим активное участие в совхозном производстве, но не мыеющии права на .
Ответ: В соответствии с действующим законодательством (Постановление ЦИК и СНК СССР от 23 ноября 1931 г. № 23/937) мел: дет:-: епедиалистам, направляемым по се-:е:-:-:а-::л учебного заведения на работу в другую местность, выплачивается единовре-меннсе л ее золе е эазмере половины его месячного должностного оклада (тарифной ставки) по новому месту работы и на каждого переезжающего члена семьи в размере пособия молодого специалиста.
Оценивая крупнейшие исторические сдвиги и социальные перевороты истекшего столетия, можно сказать, что «Капитал» Маркса явился могучим оружием революционного пролетариата в борьбе за свое освобождение. В этом труде К- Маркс всесторонне и глубоко вскрывает общественные антагонизмы капиталистического производства, его тенденции и законы, действующие и осуществляющиеся с железной необходимостью. Великая сила экономического учения Маркса состоит в том, что оно верно отражает объективные экономические законы капитализма, правильно определяет назревшие потребности и задачи экономического развития, показывает пути преодоления общественных антагонизмов, порождаемых буржуазным строем, создания нового общества, свободного от эксплуатации и угнетения.
Эксплуататоры ненавидели и ненавидят марксистское экономическое учение потому, что оно научно доказывает неизбежность гибели капитализма, освещает рабочему классу перспективу революционного преобразования общества на социалистических началах.
Центральное место в первом томе «Капитала» занимает учение о прибавочной стоимости, вскрывающее сущность капиталистических производственных отношений. В нем рассматривается отношение между двумя основными классами^ капиталистического общества — пролетариатом и буржуазией.
В I томе «Капитала», в отделе первом, анализируется исторический процесс возникновения товара и денег. Сутцность этих экономических категорий раскрывается в учении о двойственном характере труда, создающего товар, и об утлубленни противоречий товарного производства. В отделе втором показывается превращение денег в капитал, при каких условиях совершается этот процесс и какую роль в нем играет товар — рабочая сила.
В отделе шестом внимание сосредоточено на том, как
в капиталистическом обществе форма заработной платы маскирует реальные отношения эксплуатации наемных рабочих. Наконец, отдел седьмой посвящен анализу процесса накопления капитала. В нем К. Маркс формулирует общие положения воспроизводства, рассматривает, как этот процесс со всеми его противоречиями осуществляется в условиях капитализма, вскрывает и обосновывает всеобщий закон капиталистического накопления, показывает, как вместе с накоплением богатства в руках эксплуататоров усиливаются разорение и нищета трудящихся масс, растут безработица и неуверенность в завтрашнем дне.
К. Маркс показывает, что основой так называемого первоначального накопления является экспроприация сельскохозяйственных производителей, насильственное обезземеливание крестьянства, вписанные в летопись человечества «пламенеющим языком меча и огня».
Анализ системы капиталистических производственных отношений, обусловленных ими объективных экономических законов показан К. Марксом с величайшей последовательностью, логической стройностью.
Он проникает при этом в самые глубинные процессы и явления — святая святых капиталистического производства. Он исследует сам процесс капиталистического производства, различные части капитала — постоянную и переменную — и их роль в процессе самовозрастания стоимости, создания прут-в::й стоимости, и тем самым обнажает основу антагонистических противоречий между пролетариатом и буржуазией. Все это позволяет раскрыть сущность всеобщего закона капиталистического накопления, историческую тенденцию этого процесса, показать неизбежность гибели капитализма и его замены новым, коммунистическим способом производства.
Это учение быстро прокладывало себе дорогу к умам передовых мыслителей, приобретало все большее и большее число активных последователей среди рабочих.
Первым практическим опытом революционного завоевания власти пролетариатом явилась Парижская Коммуна. Несмотря на поражение, она подтвердила правильность теоретических выводов научного коммунизма, показала быструю нарастающую силу революционного рабочего движения.
ские одежды и ставят своей целью вытравить из марксизма его революционную душу — учение о диктатуре пролетариата.
На рубеже XIX и XX веков капитализм вступил в свою высшую и последнюю, империалистическую стадию развития. Из восходящег: оп превратился в паразитический, загнивающий и умирающий строй* В этих условиях пролетарская революция стала вопросом непосредственной практики. В тот период Россия оказалась узловым пунктом всех противоречий империализма и в ней с неотвратимой силой нарастала великая пролетарская революция, во главе которой стоял революционный рабочий класс.
Ленинская теория открыла перед пролетариатом отдельных стран революционную перспективу, окрылила его верой в грядущую победу социалистической революции.
Великая Октябрьская социалистическая революция ознаменовала первую победу пролетариата над силами капитализма, развертывание общего кризиса капитализма как мировой системы. С того времени прошло пять десятилетий. За этот исторически короткий срок, отмечается в Тезисах ЦК КПСС, посвященных славному пятидесятилетию, «.
Со времени опубликования I тома «Капитала» прошел целый век. А значение этого великого труда не только не ослабло, но еще и усилилось, приобретая новые грани и новое звучание. Сегодня его бессмертные страницы привлекают наше внимание как при анализе процессов развития современного капитализма, так и особенно при изучении закономерностей социалистического общества. К. Маркс подчеркивал, что предметом его исследования является капиталистический способ производства и соответствующие ему отношения производства и обмена.
Многие положения, сформулированные в «Капитале», используются как в экономических исследованиях, так и при разработке практических хозяйственных проблем социалистического строительства. Особое внимание К. Маркс уделяет, например, проблеме производительности обще-
Землеустройство — составная часть общественного способа нроиз» ства.
В своей основе развитие советского землеустройства определяе: экономическими законами социализма.
В первый период после победы Великой Октябрьской социалист! ческой революции (1917—1920 гг.) главной задачей землеустройст: являлось проведение в жизнь декрета о земле, положения «О соп: листическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическо? земледелию».
Перед землеустройством была поставлена задача практически ос ществить ликвидацию эксплуататорских форм 'землевладения, провес^ передачу экспроприированных земель в пользование трудового крест яиства.
В первой пятилетке в связи с усилением коллективизации и совхо: ного строительства содержание землеустройства резко изменилось. В: внимание сосредоточилось на землеустройстве социалистических хс зяйств. Перед землеустройством возникли новые грандиозные задачи п коренной перестройке землепользования в масштабе всей страны. Обт единение миллионов бедняцко-крестьянских хозяйств в колхозы обуслс вило коренную ломку старого способа производства и замену его новы социалистическим способом.
Советский Союз продолжал наращивать темпы социалистического строительства. Ажурные стрелы башенных кранов н линии электропередач стали привычной приметой в пейзаже Родины. Электростанции на могучих реках, новые заводы, цехи, огромное строительство в колхозной деревне — вот чем характерны эти годы.
Во второй пятилетке основной задачей землеустройства являлось создание устойчивого землепользования, выдача колхозам государственных актов на вечное пользование землей.
Содержание землеустройства в первые послевоенные годы определялось хозяйственно-политическими задачами восстановления и развития народного хозяйства. В Прибалтийских республиках, Молдавии, в западных областях Украины и Белоруссии первостепенное значение имело проведение земельных реформ. В целом в стране главное внимание землеустройства было сосредоточено на вопросах регулирования землепользования и нт внутрихозяйственной организации территории колхозов и совхозов.
) Пленума ЦК КПСС, XXIII съезда партии и последующими решениями партии и правительства о развитии народного хозяйства. Советское государство последовательно и планомерно осуществляет систему крупных мероприятий по крутому подъему сельского хозяйства, обеспечению высоких и устойчивых темпов развития сельскохозяйственного производства. В этой связи во весь рост встала за-
Украннекая колхозница А. Илык в 1951 г.
, внес изменения в Устав партии, принял решение о переименовании ВКП(б) в Коммунистическую партию Советского Союза — КПСС.
дача радикального улучшения использования земель, повышения плодородия почв, наведения порядка на земле, являющейся главным средством производства в сельском хозяйстве, величайшим и ничем не заменимым богатством.
На современном этапе проблема рационального использования земли тесно связана с одной из важнейших задач построения коммунистического общества, с задачей создания всесторонне развитого и высокопродуктивного сельского хозяйства и создания изобилия высококачественных сельскохозяйственных продуктов.
Борьба с эрозией почв является одной из важнейших государственных задач в системе мер, принимаемых партией и правительством для дальнейшего развития сельскохозяйственного производства.
Центральный Комитет партии и Совет Министров СССР в марте 1967 г. приняли специальное постановление «О неотложных мерах по защите почв от ветровой и водной эрозии», в котором изложена научно обоснованная программа мероприятий в этой области.
До сих пор больше половины колхозов и совхозов не имеют актов на пользование землей. Имеются районы, как например, Междуречен-ский, Вологодской области, где ни одно хозяйство не имеет акта на пользование землей, что явно нетерпимо. В ближайшее время надо
3—7 сентября 1953 г. состоялся Пленум ЦК КПСС. Он принял постановление «О мерах дальнейшего развития сельского хозяйства СССР». Партия наметила целую систему мероприятий по оказанию материально-технической помощи сельскому хозяйству и усилению материальной заинтересованности колхозов и колхозников в результатах своего труда.
выдать всем вновь организованным, укрупненным и разукрупненным колхозам государственные акты на бессрочное (вечное) пользование землей, а совхозам и другим государственным хозяйствам — акты на пользование землей.
Анализ современного землеустройства показывает необходимость внесения изменений в порядок его проведения. Сейчас в большинстве случаев землеустройство проводится выборочно, в границах отдельных предприятий, что является неправильным.
В этом отношении заслуживает внимания опыт «Укрземпроекта», которым составлен проект, охватывающий 11 хозяйств Сиверско-Донецкой овражно-балочной системы Харьковской области на площади 52 тыс. га.
В районах мелиорации проекты землеустройства должны быть тесно увязаны с мелиоративными мероприятиями (орошение, осушение и т. д.), одновременно охватывающими, как правило, группы хозяйств.
Рекомендуется следующий порядок проектирования: 1) составляется схема сельскохозяйственной районной планировки; 2) на ее основе составляется проект межхозяйственного землеустройства; 3) составляются проекты внутрихозяйственного землеустройства каждого сельскохозяйственного предприятия; 4) составляются проекты планировки, застройки и благоустройства населенных пунктов, дорожного строительства и других мероприятий.
Особенно большое
В 1954 г. ЦК КПСС и Совет Министров СССР разработали ряд мер, способствовавших дальнейшему росту сельскохозяйственного производства. Первоочередной задачей стало расширение в течение 1954—-1955 гг. посевов зерновых культур за счет освоения залежных и целинных земель. Центральный Комитет КПСС обратился к молодежи с призывом начать поход на целину. Свыше 350 тыс. юношей и девушек по путевкам ленинского комсомола прибыли на целинные земли Казахстана и Сибири, где было создано 425 совхозов.
га, что составляет 61% общей площади сельскохозяйственных угодий. Эти ценные угодья сильно запущены и используются плохо. До последнего времени наши землеустроительные органы мало уделяли внимания организации территории естественных пастбищ и сенокосов и лишь в самое последнее время наметилось некоторое улучшение в этом деле.
Настало время, когда и этим угодьям мы должны уделять должное внимание.
Большое значение приобрел вопрос рационального размещения населенных пунктов и производственных центров в колхозах и совхозах.
Между тем все возрастающая механизация сельского хозяйства и постепенный перевод его на индустриальный путь развития требуют создания крупных массивов сельскохозяйственных угодий.
Необходимо отметить, что характерной чертой современного внутрихозяйственного, так же как и межхозяйствениого, землеустройства является его комплексность. Эта комплексность заключается в том, что при землеустройстве устраивается не только пашня, а зсе зиды сельскохозяйственных угодий и севооборотов, землеустройство тесно связано с мелиорацией, системой противоэрозионных мероприятий, инженерным оборудованием территории, планировкой и застройкой сельских населенных пунктов и производственных центров и т.
квт. Она дала ток для промышленности и сельского хозяйства прилегающих районов.
В 1955 г. по призыву партии свыше 20 тыс. коммунистов поехали из города в деревню н были рекомендованы на работу председателями колхозов.
Задания пятой пятилетки были выполнены промышленностью к 1 мая 1955 г., за 4 года н 4 месяца. Объем промышленного производства возрос по сравнению с 1950 г. на 85%. В области сельского хозяйства посевные площади
все эти сложные и разнообразные вопросы невозможно.
Поэтому важное значение имеют координация и взаимосогласованная работа всех проектных организаций. Было бы целесообразно возложить на Гипроземы и республиканские землеустроительные экспедиции выполнение футгкцин ведущей проектной организации (генерального подрядчика), координирующей работу всех других смежных организаций, в части использования земли («Гйпроводхоз», «Союзгипро-лесхоз» и др.), которые должны проводить работу на субподрядных началах.
По нашему мнению, наилучшее разрешение этого вопроса будет тогда, когда составление проекта землеустройства, разработка перспективного плана и оргхозплана хозяйства проводятся одновременно и совместно.
Для более углубленного экономического обоснования проектов землеустройства следует шире практиковать составление проектных вариантов с проведением экономического анализа их с тем, чтобы находить наиболее рациональные решения.
га (на 27%). Валовая продукция сельского хозяйства, принимая 1913 г. равным 100, в сопоставимых ценах составила в 1955 г. 170%, а валовой сбор зерна (амбарный урожай) — 6518 млн. пуд. против 4957 млн. пуд. в 1950 г. (рост на 31,5%). Возросло поголовье всех видов продуктивного скота, составившее (млн. голов) иа 1 января 1956 г.: крупный рогатый скот — 58,8, в том числе коровы 27,7; свиньи — 34,0, овцы — 103,3, лошади — 13.
Над этим землеустроител должны очень серьезно задуматься. Можно ли говорить об эффективности землеустройства, если оно не осваивается. Надо решительно отказаться от устаревших канонов.
По нашему мнению, землеустройство должно иметь следующие четыре стадии: 1) подготовительные работы, 2) составление и утверждение проекта, 3) перенесение проекта в натуру, 4) осуществление проекта.
Активная и постоянная помощь колхозам и совхозам в осуществлении проекта — важнейшая задача современного землеустройства и большой шаг вперед в его развитии.
Таким путем землеустроительные органы будут содействовать освоению проекта и его совершенствованию;
4) вменить в обязанность районным управлениям сельского хозяйства оказывать практическую помощь колхозам и совхозам в освоении землеустроительных проектов. Одна из важнейших задач землеустроителей районных управлений сельского хозяйства — систематическое наблюдение за осуществлением землеустроительных проектов и оказание помощи колхозам и совхозам в этом деле.
тракторов (в 15-сильном исчислении), 111 тыс. грузовых автомобилей, 46 тыс. зерновых комбайнов и более 95 тыс. подборщиков к ним, 15 тыс. комбайнов для уборки картофеля, 7 тыс. комбайнов для уборки силосных культур и т. д. Почти полностью были механизированы в колхозах вспашка паров и зяби, сев зерновых культур, хлопчатника и сахарной свеклы. Комбайнами убрано свыше 80% всех зерновых культур.
Состоявшийся в феврале 1956 г.
Надо увеличить контингент студентов Московского института инженеров землеустройства, землеустроительных факультетов сельскохозяйственных вузов и землеустроительных техникумов, и кроме того, вновь открыть некоторые учебные землеустроительные заведения.
Кроме того, землеустроительные органы должны пополниться квалифицированными агрономами-экономистами, почвоведами, мелиораторами, агролесомелиораторами, дорожниками, планировщиками сельских населенных мест и т.
Это и послужило толчком К зарождению и развитию землеустроительной науки. Особенно благоприятные условия для развития научной землеустроительной мысли создались после социалистического преобразования сельского хозяйства.
Создание правильного научного марксистско-ленинского представления о землеустройстве, раскрытие его содержания, создание теории организации рационального использования земли сопровождалось острой борьбой с разного рода буржуазными теориями.
6 марта 1956 г. ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «О ежемесячном авансировании колхозников и дополнительной оплате труда в колхозах» и постановление «Об Уставе сельскохозяйственной артели и дальнейшем развитии инициативы колхозников в организации колхозного производства и управлении делами артели».
однократности, об отмирании землеустройства, землемерно-техническая теория и некоторые другие.
Были разработаны общие научные принципы и методика составления проектов межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства и т. д.
Научные исследования постепенно углублялись и расширялись. Появилась литература по многим вопросам социалистического землеустройства. Значительное количество опубликованных работ посвящено теоретическим вопросам землеустройства, методике межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства, организации территории пригородных зон, землеустройству укрупненных колхозов, землеустройству в связи с освоением целинных и залежных земель, детальному исследованию отдельных вопросов землеустройства.
По ней обучались и обучаются многие тысячи землеустроителей в нашей стране и в зарубежных социалистических странах.
Большое положительное значение для развития землеустроительной науки имеют ежегодно проводимые Московским институтом инженеров землеустройства и землеустроительными факультетами сельскохозяйственных вузов научно-производственные конференции, которые являются творческим форумом работников науки и практики.
Следует усилить разработку общетеоретических и методических вопросов землеустройства, имеющих актуальное народнохозяйственное значение, углубить исследование вопросов об эффективности использования земли как средства производства, о закономерностях развития социалистического землеустройства, о его принципах, о критериях оценки землеустроительных проектов и другие, раскрыть и обосновать комплексность землеустройства, его связь со смежными науками и практическими мероприятиями.
ло уделено много внимания. Однако пыльные бури последних лет, особенно зимы 1969 г., показали, что одни лесополосы, даже содержащиеся в хорошем состоянии, не способны локализовать влияние ураганных ветров на почву и растения. Оказалось, что многие научно-исследовательские учреждения этой обширной зоны допустили серьезный просчет, полагая, что все в отношении борьбы с эрозией изучено, решено и практически применяется.
проходила в Ростове.
Ученые академии пригласили для участия в работе сессии большую группу научных работников из местных научно-исследова-. тельских учреждений, работников партийных, советских, сельскохозяйственных органов, колхозов, совхозов, ректоров ВУЗов и представителей промышленности, производящей сельскохозяйственную технику, всего около 1150 человек.
Сессию открыл Президент ВАСХНИЛ, академик П.
В. Мацкевич. Его содержательный доклад был с большим вниманием выслушан участниками сессии. .
В. В. Мацкевич сообщил, что объемы работ по внедрению системы агротехнических противоэрозионных мероприятий значительно возросли. В 1968 г. в районах проявления ветровой эрозии безотвальная обработка почвы с сохранением на поверхности стерни проведена на площади 14,2 млн. га; полосное размещение посевов осуществлено
на площади 2,3 млн.
В 1968. г было посажено. 66 тыс га лесных полос и на 290 тыс. га насаждения по оврагам, балкам и другим неудобным землям. Проведена инвентаризация всех защитных насаждений и хозяйства -.: [ступили к уходу за ними'и реконструкции из плотных в продуваемые и ажурные, там, где это целесообразно.
В 1968 г. на строительство противоэрози гидротехнических сооружений затра-чево 22,2 млн. руб. Террасирование склонит приведено на площади 8,5 тыс.
штук. Одновременно министр указе." ее ел что имеющаяся противоэрозиен:-:; = техника используется в хозяйствах далеко не полно.
Большое внимание в докладе министра заняли зспрэев.' землеустроительного проектирования. «Нужна строго научная система использования земли, что можно практиче-. скн се; _еестзить только на базе хорошо разработанных н обоснованных в инженерном, агее к:: л: -:з ееесм л экономическом отношении проекте», при завершении их разработкой оргхозпланоз»,
В республиках, краях и областях разработан проект плана осуществления противоэрозионных мероприятий на 1971—1980 гг.
Министр поставил задачу перед научными учреждениями, ВУЗами и производством по разработке и применению противоэрозионных мероприятий в системе земледелия.
С докладами на сессии выступили вице-президент ВАСХНИЛ академик В. Д. Пан-ников, зам. министра мелиорации и водного
хозяйства СССР И. И. БородавченкО; председатель Комитета лесного хозяйства Совета Министров СССР В. И, Рубцов; директор Всесоюзного НИИ зернового хозяйства академик А.
в Одессе состоялась II Всесоюзная конференция по: применению математической статистики в экономике сельского хозяйства. В работе конференции .приняли участие экономисты 20 городов страны: По обсуждаемой проблеме заслушано 52 доклада и сообщения.
С большим интересом были выслушаны доклады о работах В. И. Ленина по методологии статистических исследований. Участники конференции рассмотрели доклады о методологии использования методов математической статистики, их практическом использовании при анализе и планировании производства, разработке нормативов, прогнозировании урожайности сельскохозяйственных культур, экономической .
самых могущественных орудий социального познания. :.
На конференции отмечалось, что за цос-ледние два года достигнуты определенные успехи в развертывании и углублении исследований по применению статистических методов в экономике сельского хозяйства.. Этот метод все больше применяется. в сельскохозяйственной практике, особенно в Латвии.
Однако методы математической статистики иногда используются неквалифицированно, некоторые из них" мало или вообще не применяются.
Сессия приняла решение, определяющее направление исследований и координацию их, а также рекомендации по защите почв от эрозии по зонам.
Ответ: ЦК КПСС и Совет Министров СССР Постановлением от 12 апреля 1962 г. № 345 «О повышении роли, агрономов, зоотехников и других специалистов сельского хозяйства в развитии колхозно-совхозного производства» (СП СССР 1962 г. № 6 ст. 47) признали необходимым, чтобы в каждом колхозе были благоустроенные жилые дома для специалистов сельского хозяйства.
Что касается бесплатного предоставления жилой площади специалистам либо возмещения им расходов за арендуемые жилые помещения, то такой нормы, .в законодательстве не содержится. Этот вопрос решается каждым колхозом в зависимости от своих материальных возможностей. :
В о и р о с: Местный исполком отвел совхозу земельный участок, на котором имеются два заселенных жилых дома, принадлежащих райпищекомбинату.
, № 28, ст. 221), постановлением СНК СССР от 18 февраля 1936 г. «О порядке передачи государственных предприятий, зданий и сооружений» (СЗ СССР. 193S г. № 11, ст. 93 с изм. от 18.V.56 №: 660), ст. 22 «Основ гражданского законодательства Союза.....ССР и , союзных республик»,
щественным организациям (или принимаются от этих организаций государственными предприятиями), то такая передача производится, как.
край (обл) исполкомами — в за-= :::::>;: :гн от подчиненности передающих и прдоааомающих сторон и некоторых других
Вопрос: В 1969 г. установлен порядок продажи зерна работникам совхозов, не шяавщщм право на его получение по действующему законодательству. В чем он
Ответ: Директорам совхозов и других г;-:;. да: ;тзенных сельскохозяйственных д:здд:н-л;:н разрешено продавать- зерно ~>op;ve гречихи, проса и риса) всем работ-нплвл зтнх хозяйств, принимавшим активное участие в совхозном производстве, но не мыеющии права на .
Ответ: В соответствии с действующим законодательством (Постановление ЦИК и СНК СССР от 23 ноября 1931 г. № 23/937) мел: дет:-: епедиалистам, направляемым по се-:е:-:-:а-::л учебного заведения на работу в другую местность, выплачивается единовре-меннсе л ее золе е эазмере половины его месячного должностного оклада (тарифной ставки) по новому месту работы и на каждого переезжающего члена семьи в размере пособия молодого специалиста.
Оценивая крупнейшие исторические сдвиги и социальные перевороты истекшего столетия, можно сказать, что «Капитал» Маркса явился могучим оружием революционного пролетариата в борьбе за свое освобождение. В этом труде К- Маркс всесторонне и глубоко вскрывает общественные антагонизмы капиталистического производства, его тенденции и законы, действующие и осуществляющиеся с железной необходимостью. Великая сила экономического учения Маркса состоит в том, что оно верно отражает объективные экономические законы капитализма, правильно определяет назревшие потребности и задачи экономического развития, показывает пути преодоления общественных антагонизмов, порождаемых буржуазным строем, создания нового общества, свободного от эксплуатации и угнетения.
Эксплуататоры ненавидели и ненавидят марксистское экономическое учение потому, что оно научно доказывает неизбежность гибели капитализма, освещает рабочему классу перспективу революционного преобразования общества на социалистических началах.
Центральное место в первом томе «Капитала» занимает учение о прибавочной стоимости, вскрывающее сущность капиталистических производственных отношений. В нем рассматривается отношение между двумя основными классами^ капиталистического общества — пролетариатом и буржуазией.
В I томе «Капитала», в отделе первом, анализируется исторический процесс возникновения товара и денег. Сутцность этих экономических категорий раскрывается в учении о двойственном характере труда, создающего товар, и об утлубленни противоречий товарного производства. В отделе втором показывается превращение денег в капитал, при каких условиях совершается этот процесс и какую роль в нем играет товар — рабочая сила.
В отделе шестом внимание сосредоточено на том, как
в капиталистическом обществе форма заработной платы маскирует реальные отношения эксплуатации наемных рабочих. Наконец, отдел седьмой посвящен анализу процесса накопления капитала. В нем К. Маркс формулирует общие положения воспроизводства, рассматривает, как этот процесс со всеми его противоречиями осуществляется в условиях капитализма, вскрывает и обосновывает всеобщий закон капиталистического накопления, показывает, как вместе с накоплением богатства в руках эксплуататоров усиливаются разорение и нищета трудящихся масс, растут безработица и неуверенность в завтрашнем дне.
К. Маркс показывает, что основой так называемого первоначального накопления является экспроприация сельскохозяйственных производителей, насильственное обезземеливание крестьянства, вписанные в летопись человечества «пламенеющим языком меча и огня».
Анализ системы капиталистических производственных отношений, обусловленных ими объективных экономических законов показан К. Марксом с величайшей последовательностью, логической стройностью.
Он проникает при этом в самые глубинные процессы и явления — святая святых капиталистического производства. Он исследует сам процесс капиталистического производства, различные части капитала — постоянную и переменную — и их роль в процессе самовозрастания стоимости, создания прут-в::й стоимости, и тем самым обнажает основу антагонистических противоречий между пролетариатом и буржуазией. Все это позволяет раскрыть сущность всеобщего закона капиталистического накопления, историческую тенденцию этого процесса, показать неизбежность гибели капитализма и его замены новым, коммунистическим способом производства.
Это учение быстро прокладывало себе дорогу к умам передовых мыслителей, приобретало все большее и большее число активных последователей среди рабочих.
Первым практическим опытом революционного завоевания власти пролетариатом явилась Парижская Коммуна. Несмотря на поражение, она подтвердила правильность теоретических выводов научного коммунизма, показала быструю нарастающую силу революционного рабочего движения.
ские одежды и ставят своей целью вытравить из марксизма его революционную душу — учение о диктатуре пролетариата.
На рубеже XIX и XX веков капитализм вступил в свою высшую и последнюю, империалистическую стадию развития. Из восходящег: оп превратился в паразитический, загнивающий и умирающий строй* В этих условиях пролетарская революция стала вопросом непосредственной практики. В тот период Россия оказалась узловым пунктом всех противоречий империализма и в ней с неотвратимой силой нарастала великая пролетарская революция, во главе которой стоял революционный рабочий класс.
Ленинская теория открыла перед пролетариатом отдельных стран революционную перспективу, окрылила его верой в грядущую победу социалистической революции.
Великая Октябрьская социалистическая революция ознаменовала первую победу пролетариата над силами капитализма, развертывание общего кризиса капитализма как мировой системы. С того времени прошло пять десятилетий. За этот исторически короткий срок, отмечается в Тезисах ЦК КПСС, посвященных славному пятидесятилетию, «.
Со времени опубликования I тома «Капитала» прошел целый век. А значение этого великого труда не только не ослабло, но еще и усилилось, приобретая новые грани и новое звучание. Сегодня его бессмертные страницы привлекают наше внимание как при анализе процессов развития современного капитализма, так и особенно при изучении закономерностей социалистического общества. К. Маркс подчеркивал, что предметом его исследования является капиталистический способ производства и соответствующие ему отношения производства и обмена.
Многие положения, сформулированные в «Капитале», используются как в экономических исследованиях, так и при разработке практических хозяйственных проблем социалистического строительства. Особое внимание К. Маркс уделяет, например, проблеме производительности обще-
Землеустройство — составная часть общественного способа нроиз» ства.
В своей основе развитие советского землеустройства определяе: экономическими законами социализма.
В первый период после победы Великой Октябрьской социалист! ческой революции (1917—1920 гг.) главной задачей землеустройст: являлось проведение в жизнь декрета о земле, положения «О соп: листическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическо? земледелию».
Перед землеустройством была поставлена задача практически ос ществить ликвидацию эксплуататорских форм 'землевладения, провес^ передачу экспроприированных земель в пользование трудового крест яиства.
В первой пятилетке в связи с усилением коллективизации и совхо: ного строительства содержание землеустройства резко изменилось. В: внимание сосредоточилось на землеустройстве социалистических хс зяйств. Перед землеустройством возникли новые грандиозные задачи п коренной перестройке землепользования в масштабе всей страны. Обт единение миллионов бедняцко-крестьянских хозяйств в колхозы обуслс вило коренную ломку старого способа производства и замену его новы социалистическим способом.
Советский Союз продолжал наращивать темпы социалистического строительства. Ажурные стрелы башенных кранов н линии электропередач стали привычной приметой в пейзаже Родины. Электростанции на могучих реках, новые заводы, цехи, огромное строительство в колхозной деревне — вот чем характерны эти годы.
Во второй пятилетке основной задачей землеустройства являлось создание устойчивого землепользования, выдача колхозам государственных актов на вечное пользование землей.
Содержание землеустройства в первые послевоенные годы определялось хозяйственно-политическими задачами восстановления и развития народного хозяйства. В Прибалтийских республиках, Молдавии, в западных областях Украины и Белоруссии первостепенное значение имело проведение земельных реформ. В целом в стране главное внимание землеустройства было сосредоточено на вопросах регулирования землепользования и нт внутрихозяйственной организации территории колхозов и совхозов.
) Пленума ЦК КПСС, XXIII съезда партии и последующими решениями партии и правительства о развитии народного хозяйства. Советское государство последовательно и планомерно осуществляет систему крупных мероприятий по крутому подъему сельского хозяйства, обеспечению высоких и устойчивых темпов развития сельскохозяйственного производства. В этой связи во весь рост встала за-
Украннекая колхозница А. Илык в 1951 г.
, внес изменения в Устав партии, принял решение о переименовании ВКП(б) в Коммунистическую партию Советского Союза — КПСС.
дача радикального улучшения использования земель, повышения плодородия почв, наведения порядка на земле, являющейся главным средством производства в сельском хозяйстве, величайшим и ничем не заменимым богатством.
На современном этапе проблема рационального использования земли тесно связана с одной из важнейших задач построения коммунистического общества, с задачей создания всесторонне развитого и высокопродуктивного сельского хозяйства и создания изобилия высококачественных сельскохозяйственных продуктов.
Борьба с эрозией почв является одной из важнейших государственных задач в системе мер, принимаемых партией и правительством для дальнейшего развития сельскохозяйственного производства.
Центральный Комитет партии и Совет Министров СССР в марте 1967 г. приняли специальное постановление «О неотложных мерах по защите почв от ветровой и водной эрозии», в котором изложена научно обоснованная программа мероприятий в этой области.
До сих пор больше половины колхозов и совхозов не имеют актов на пользование землей. Имеются районы, как например, Междуречен-ский, Вологодской области, где ни одно хозяйство не имеет акта на пользование землей, что явно нетерпимо. В ближайшее время надо
3—7 сентября 1953 г. состоялся Пленум ЦК КПСС. Он принял постановление «О мерах дальнейшего развития сельского хозяйства СССР». Партия наметила целую систему мероприятий по оказанию материально-технической помощи сельскому хозяйству и усилению материальной заинтересованности колхозов и колхозников в результатах своего труда.
выдать всем вновь организованным, укрупненным и разукрупненным колхозам государственные акты на бессрочное (вечное) пользование землей, а совхозам и другим государственным хозяйствам — акты на пользование землей.
Анализ современного землеустройства показывает необходимость внесения изменений в порядок его проведения. Сейчас в большинстве случаев землеустройство проводится выборочно, в границах отдельных предприятий, что является неправильным.
В этом отношении заслуживает внимания опыт «Укрземпроекта», которым составлен проект, охватывающий 11 хозяйств Сиверско-Донецкой овражно-балочной системы Харьковской области на площади 52 тыс. га.
В районах мелиорации проекты землеустройства должны быть тесно увязаны с мелиоративными мероприятиями (орошение, осушение и т. д.), одновременно охватывающими, как правило, группы хозяйств.
Рекомендуется следующий порядок проектирования: 1) составляется схема сельскохозяйственной районной планировки; 2) на ее основе составляется проект межхозяйственного землеустройства; 3) составляются проекты внутрихозяйственного землеустройства каждого сельскохозяйственного предприятия; 4) составляются проекты планировки, застройки и благоустройства населенных пунктов, дорожного строительства и других мероприятий.
Особенно большое
В 1954 г. ЦК КПСС и Совет Министров СССР разработали ряд мер, способствовавших дальнейшему росту сельскохозяйственного производства. Первоочередной задачей стало расширение в течение 1954—-1955 гг. посевов зерновых культур за счет освоения залежных и целинных земель. Центральный Комитет КПСС обратился к молодежи с призывом начать поход на целину. Свыше 350 тыс. юношей и девушек по путевкам ленинского комсомола прибыли на целинные земли Казахстана и Сибири, где было создано 425 совхозов.
га, что составляет 61% общей площади сельскохозяйственных угодий. Эти ценные угодья сильно запущены и используются плохо. До последнего времени наши землеустроительные органы мало уделяли внимания организации территории естественных пастбищ и сенокосов и лишь в самое последнее время наметилось некоторое улучшение в этом деле.
Настало время, когда и этим угодьям мы должны уделять должное внимание.
Большое значение приобрел вопрос рационального размещения населенных пунктов и производственных центров в колхозах и совхозах.
Между тем все возрастающая механизация сельского хозяйства и постепенный перевод его на индустриальный путь развития требуют создания крупных массивов сельскохозяйственных угодий.
Необходимо отметить, что характерной чертой современного внутрихозяйственного, так же как и межхозяйствениого, землеустройства является его комплексность. Эта комплексность заключается в том, что при землеустройстве устраивается не только пашня, а зсе зиды сельскохозяйственных угодий и севооборотов, землеустройство тесно связано с мелиорацией, системой противоэрозионных мероприятий, инженерным оборудованием территории, планировкой и застройкой сельских населенных пунктов и производственных центров и т.
квт. Она дала ток для промышленности и сельского хозяйства прилегающих районов.
В 1955 г. по призыву партии свыше 20 тыс. коммунистов поехали из города в деревню н были рекомендованы на работу председателями колхозов.
Задания пятой пятилетки были выполнены промышленностью к 1 мая 1955 г., за 4 года н 4 месяца. Объем промышленного производства возрос по сравнению с 1950 г. на 85%. В области сельского хозяйства посевные площади
все эти сложные и разнообразные вопросы невозможно.
Поэтому важное значение имеют координация и взаимосогласованная работа всех проектных организаций. Было бы целесообразно возложить на Гипроземы и республиканские землеустроительные экспедиции выполнение футгкцин ведущей проектной организации (генерального подрядчика), координирующей работу всех других смежных организаций, в части использования земли («Гйпроводхоз», «Союзгипро-лесхоз» и др.), которые должны проводить работу на субподрядных началах.
По нашему мнению, наилучшее разрешение этого вопроса будет тогда, когда составление проекта землеустройства, разработка перспективного плана и оргхозплана хозяйства проводятся одновременно и совместно.
Для более углубленного экономического обоснования проектов землеустройства следует шире практиковать составление проектных вариантов с проведением экономического анализа их с тем, чтобы находить наиболее рациональные решения.
га (на 27%). Валовая продукция сельского хозяйства, принимая 1913 г. равным 100, в сопоставимых ценах составила в 1955 г. 170%, а валовой сбор зерна (амбарный урожай) — 6518 млн. пуд. против 4957 млн. пуд. в 1950 г. (рост на 31,5%). Возросло поголовье всех видов продуктивного скота, составившее (млн. голов) иа 1 января 1956 г.: крупный рогатый скот — 58,8, в том числе коровы 27,7; свиньи — 34,0, овцы — 103,3, лошади — 13.
Над этим землеустроител должны очень серьезно задуматься. Можно ли говорить об эффективности землеустройства, если оно не осваивается. Надо решительно отказаться от устаревших канонов.
По нашему мнению, землеустройство должно иметь следующие четыре стадии: 1) подготовительные работы, 2) составление и утверждение проекта, 3) перенесение проекта в натуру, 4) осуществление проекта.
Активная и постоянная помощь колхозам и совхозам в осуществлении проекта — важнейшая задача современного землеустройства и большой шаг вперед в его развитии.
Таким путем землеустроительные органы будут содействовать освоению проекта и его совершенствованию;
4) вменить в обязанность районным управлениям сельского хозяйства оказывать практическую помощь колхозам и совхозам в освоении землеустроительных проектов. Одна из важнейших задач землеустроителей районных управлений сельского хозяйства — систематическое наблюдение за осуществлением землеустроительных проектов и оказание помощи колхозам и совхозам в этом деле.
тракторов (в 15-сильном исчислении), 111 тыс. грузовых автомобилей, 46 тыс. зерновых комбайнов и более 95 тыс. подборщиков к ним, 15 тыс. комбайнов для уборки картофеля, 7 тыс. комбайнов для уборки силосных культур и т. д. Почти полностью были механизированы в колхозах вспашка паров и зяби, сев зерновых культур, хлопчатника и сахарной свеклы. Комбайнами убрано свыше 80% всех зерновых культур.
Состоявшийся в феврале 1956 г.
Надо увеличить контингент студентов Московского института инженеров землеустройства, землеустроительных факультетов сельскохозяйственных вузов и землеустроительных техникумов, и кроме того, вновь открыть некоторые учебные землеустроительные заведения.
Кроме того, землеустроительные органы должны пополниться квалифицированными агрономами-экономистами, почвоведами, мелиораторами, агролесомелиораторами, дорожниками, планировщиками сельских населенных мест и т.
Это и послужило толчком К зарождению и развитию землеустроительной науки. Особенно благоприятные условия для развития научной землеустроительной мысли создались после социалистического преобразования сельского хозяйства.
Создание правильного научного марксистско-ленинского представления о землеустройстве, раскрытие его содержания, создание теории организации рационального использования земли сопровождалось острой борьбой с разного рода буржуазными теориями.
6 марта 1956 г. ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «О ежемесячном авансировании колхозников и дополнительной оплате труда в колхозах» и постановление «Об Уставе сельскохозяйственной артели и дальнейшем развитии инициативы колхозников в организации колхозного производства и управлении делами артели».
однократности, об отмирании землеустройства, землемерно-техническая теория и некоторые другие.
Были разработаны общие научные принципы и методика составления проектов межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства и т. д.
Научные исследования постепенно углублялись и расширялись. Появилась литература по многим вопросам социалистического землеустройства. Значительное количество опубликованных работ посвящено теоретическим вопросам землеустройства, методике межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства, организации территории пригородных зон, землеустройству укрупненных колхозов, землеустройству в связи с освоением целинных и залежных земель, детальному исследованию отдельных вопросов землеустройства.
По ней обучались и обучаются многие тысячи землеустроителей в нашей стране и в зарубежных социалистических странах.
Большое положительное значение для развития землеустроительной науки имеют ежегодно проводимые Московским институтом инженеров землеустройства и землеустроительными факультетами сельскохозяйственных вузов научно-производственные конференции, которые являются творческим форумом работников науки и практики.
Следует усилить разработку общетеоретических и методических вопросов землеустройства, имеющих актуальное народнохозяйственное значение, углубить исследование вопросов об эффективности использования земли как средства производства, о закономерностях развития социалистического землеустройства, о его принципах, о критериях оценки землеустроительных проектов и другие, раскрыть и обосновать комплексность землеустройства, его связь со смежными науками и практическими мероприятиями.
