Рост общественного производства, укрепление экономики колхозов и совхозов следует сопровождать не только повышением уровня оплаты труда, но и улучшением торговли, культурно-бытового пенсионного обслуживания, строительством жилищ, школ, детских садов, яслей, кинотеатров, больниц, клубов, библиотек.
Большое значение в улучшении материального положения колхозников будет иметь Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О повышении материальной заинтересованности колхозников в развитии общественного производства».
За два последних года колхозы и совхозы снизили на 125 млн. руб. затраты денежных средств на ремонт и техническое обслуживание и сэкономили 800 тыс. т дизельного топлчва.
Вместе с тем, как отмечалось На октябрьском (1968 г.) Пленуме ЦК КПСС, в ряде хозяйств тракторы, комбайны и другие машины используются еще плохо. В целом по стране дневная выработка на трактор и комбайн повышается медленно, а кое-где снижается.
Это будет обеспечено Путем укрепления ремонтной базы в хозяйствах, более полного удовлетворения потребности колхозов и совхозов в трактористах-машинистах, укрепления инженерно-технической службы в сельском хозяйстве, широкого внедрения в производство-рациональных форм организации труда механизаторов и передовых методов технического обслуживания и ремонта машин, улучшения учета работы машинно-тракторного парка и затрат на его.
На основании этой методики министерства сельского хозяйства союзных республик приступают к разработке коэффициентов перевода в условные гектары на все виды тракторных работ. Подготовлены и изданы массовым тиражом рекомендации по- техническому обслуживанию машинно-тракторного парка и по организации нефте-хозяйств в колхозах и совхозах.
Активно включились в исследования по эксплуатации машинно-тракторного парка Казахский НИИМЭСХ, НИИМЭСХ Северо-Запада, ВНИЙМЭСХ, Латвийский НИИМЭСХ, Украинский НИИхМЭСХ.
-Однако, говоря об оживлении научной работы по вопросам эксплуатации машинно-тракторного парка, тов. Кардапольцев От-•метил, что ряд институтов не включился в нее. Это касается кафедр эксплуатации машинно-тракторного парка Омского, Красноярского, Воронежского сельскохозяйствен-
ных институтов, Украинской, Литовской и Эстонской сельскохозяйственных академий, ВСХИЗО и других. Проблема машиноис-пользования тесно связана с экономикой сельскохозяйственного производства, но ни сам ВНИЭСХ, ни его филиалы разработкой эффективности использования машинно-тракторного парка по существу говоря не занимаются.
Предполагалось, что он будет систематически публиковать ЛИС-, товки и плакаты, освещающие опыт работы передовых хозяйств бригад и механизаторов, вести систематическую информацию по радио и телевидению о передовых приемах организации труда, принимать активное участие в подготовке и оформлении материалов на ВДНХ СССР для широкого показа передовых хозяйств и передовиков сельскохозяйственного производства.
и мероприятиях по внедрению научных разработок в сельскохозяйственное производство доложили директор ВИМ тов. Г. М. Бузенкав, директор ГОСНИТИ С. С. Черепанов, заместитель директора ВИЭСХ В. С. Краснов. С отчетными докладами и информацией о работе своих учреждений выступили руководители и научные сотрудники многих Других институтов страны.
Второй день совещания был посвящен работе секций по темам: организация
неиспользования, оперативное управление машинно-тракторным парком в сельском хозяйстве, операционная технология и правила производства сельскохозяйственных работ, техническое обслуживание машин, эксплуатация сельскохозяйственного транспорта.
На пленарном заседании 28 марта после прений по докладам первого дня совещания, сообщений о результатах работы секций и заключительного слова председателя координационного совета участники совещания
семинара приняли решение, .в котором предусмотрен ряд мер, направленных на коренное улучшение научно-исследовательских работ в области эксплуатации машинно-тракторного парка. Заместитель министра сельского хозяйства СССР А.
В ее работе приняли участие представители 13 союзных гн:г.у:На пленарных заседаниях заслушано 14 научных докладов, на заседаниях секций — 110 выступлений.
Работало 6 секций: по региональным проблемам ирригации и мелиорации; методологическим вопросам и применению математи-ко-экономических методов з сфере ирригации; реконструкция оросительных систем; эффективности использования пастбищ и подземных вод; хозрасчета и экономического стимулирования з зодном хозяйстве; экономической эффективности новой техники в водном хозяйстве.
Развитие крупных работ по орошению и мелиорации-приводит к возникновению ряда важнейших вопросов, требующих эконо-
мических обоснований, а большое количество организаций, участвующих в их разработке, делает крайне важной эффективную координацию научных исследований.
С докладом «Роль водного фактора в размещении производительных сил Средней Азии и Южного Казахстана» выступил кандидат экономических наук, главный специа-, лист Госплана СССР П.
Он более эффективно использует водные ресурсы при машинном орошении. Рис целесообразно размещать в основном в низовьях Аму-Дарьи, Сыр-Дарьи, Или, то есть в районах, где условия для выращивания хлопчатника неблагоприятны.
С докладом «Теоретические основы и методика определения экономической эффективности капитальных вложений в орошаемое растениеводство» выступил профессор Волгоградского сельскохозяйственного института П.
В качестве вспомогательных показателей экономической эффективности капитальных вложений следует использовать также стоимость валовой сельскохозяйственной продукции в расчете на рубль основных производственных фондов и на среднегодового работника.
Интересные предложения по совершенствованию методики определения экономической эффективности капитальных вложений в мелиорацию внес в своем докладе кандидат экономических наук, зав.
К числу основных .показателей абсолютной эффективности капитальных вложений в мелиорацию тов. Лыч Т. М. считает выход валовой продукции и чистого дохода на 1 га мелиорируемых почв. Наряду с этим необходимо учитывать безусловное выполнение заданий по производству важнейших сельскохозяйственных продуктов и в натуральном выражении.
По методологическим и методическим вопросам определения эффективности капитальных вложений в ирригацию и мелиорацию с содержательным докладом «а пленарном заседании выступил доктор экономических наук, профессор Г.
В этом отношении заслужи-
вают внимания доклады руководителя лаборатории водных проблем Института кибернетики АН УзССР кандидата технических наук А. 3. Захидова на тему «Оптимизация использования водных ресурсов Сыр-Дарьи путем применения математико-экономиче-ских методов исследования», И. Л. Безуев-ского и А. Г. Расулова «Проектирование планировки орошаемых земель с применением электронных вычислительных машин», зав.
При этом необходимо сопоставлять их с показателями эффективности производства в старой зоне орошения. Докладчик привел сравнительные данные новой и старой зон орошений по Голодной степи.
На второй секции много внимания было уделено основным методологическим принципам определения эффективности гидротехнических мелиорации. Большинство участников сходилось на том, что исходным моментом методологических принципов определения эффективности гидротехнических мелиорации (орошение, обводнение, осушение) должно служить содержание капитальных вложений в мелиорацию как экономической -категории.
-вышения производительности труда, т. е. по выходу продукции с единицы площади и в расчете на одного трудоспособного, занятого в производстве, а также по экономии затрат живого и овеществленного труда на единицу произведенной продукции, что находит свое отражение в себестоимости и в конечном счете в величине чистого дохода в расчете на 1 га и на 1 работника. При этом нужно учитывать весь чистый доход, созданный на мелиорируемых землях, то есть и централизованный и остающийся в хозяйстве.
сельскохозяйственных наук Н. Л. Морозов --- «Эффективность выращивания кормов при орошении подземными водами .в каракулеводческих совхозах Узбекистана» и др. Интересные сообщения сделали также доктор сельскохозяйственных наук, профессор Московского гидромелиоративного института Д. Т. Зузик, кандидат
Конференция обобщила большой опыт по исследованию экономической - эффективности капиталовложений в мелиоративные работы, разработала основные методологические принципы выявления экономической эффективности капиталовложений в различные виды мелиорации и добилась сближения различных точек зрения по поставленным проблемам.
В среднем на 100 га пашни приходится 1,68 трактора (в 15-сильном исчислении). Большие различия имеются по отдельным районам в обеспечении сельского хозяйства трудовыми ресурсами. Значительные колебания имеются и в структуре . посевных площадей, плотности поголовья отдельных видев скота на 100 га земельных угодий, в структуре животноводства.
Характерным для республики является большая пестрота почв не только в пределах природных округов, областей и районов, но и по отдельным хозяйствам, а часто также в пределах одного- и того же хозяйства (по бригадам и отделениям).
За эти годы разработаны мероприятия по совершенствованию системы ведения сельского хозяйства применительно к основным условиям сельскохозяйственного производства БССР. :
Обсужденная яа республиканском съезде специалистов сельского хозяйства система будет способствовать осуществлению в колхозах и совхозах изложенных в работе рекомендаций и позволит значительно повысить производительность труда и уровень рентабельности сельскохозяйственного производства, ускорит решение задач по производству молока, мяса, зерна и другой продукции.
За прошедшие годь? проведены всесторонние исследования, которые дали возможность сделать ряд практических предложений для производства. Разработаны материалы по экономической эффективности производства основных видов сельскохозяйственной продукции по районам республики. Разработаны основные направления развития сельского хозяйства республики на перспективный период. Изучены вопросы современной и перспективной специализации о выделением микро-зон по областям республики, а также производственные типы хозяйств, специализирующихся на производстве основных видов сельскохозяйственной продукции.
Минска по обеспечению населения молоком, овощами, яйцом, ранним картофелем и другими продуктами, институт дал рекомендации по организации пригородной молочно-карто-фельной зоны. На основании проведенных исследований были сделаны необходимые расчеты и внесены предложения, которые в настоящее время используются на практике. / .
Исследования по теме «Совершенствование форм и методов оплаты труда и хозрасчета в колхозах и совхозах» позволили дать для производства ряд предложений, которые значительно упрощают хозрасчетные задания работникам полеводства.
на гектар пашни.
В нашей республике из года в год проводятся большие работы по осушению заболоченных земель. Еще больший объем мелиоративных работ намечен на текущую пятилетку. В последние годы институт уделяет большое внимание исследованиям, связанным с эффективностью осушения заболоченных земель. Были изучены затраты и дана сравнительная экономическая оценка разным способам осушения торфяников, эффективности использования осушенных земель в хозяйствах с различной специализацией.
Экспериментальная проверка проведенной работы в совхозе «Ждано.вичи» Минского района показала положительные результаты, и в настоящее время система рекомендуется для внедрения в производство.
Завершены исследования по теме «Методические основы разработки планов организационно-хозяйственного устройства совхозов и колхозов республики». По результатам работы подготовлены и изданы методические рекомендации и бланк-формуляр для составления оргхозплаиа, а также справочник нормативных материалов.
По предложению института многие совхозы разукрупнены И приведены в соответствие с рекомендациями.
Изучены вопросы организации хозяйств, специализированных на производсту травяной муки. По материалам исследования опубликовано несколько брошюр, которые используются практическими работниками. Одна брошюра — «Эффективность производства витаминной муки» — демонстрируется на ВДНХ.
Проводятся исследования по совершенствованию заготовительных цен на сельскохозяйственную продукцию, в результате даны предложения о дифференциации цен на картофель (на технические и продовольственные сорта); о дифференциации надбавок на закупочную цену в свиноводстве в зависимости от типа откорма и др.
В течение двух лет работа по налаживанию и организации диспетчерской службы проводилась в 10 хозяйствах республики. Особенно хорошо организована эта работа в совхозе «Ждановичи» Минского района, где управление хозяйством при помощи диспетчерской службы дало положительные результаты: управлять сложным хозяйством стало значительно легче, сократился штат работников, диспетчеризация позволила многие работы по учету автоматизировать.
Изучены общие принципы создания в Минском районе научно-экспериментальной районной информационно-вычислительной системы сельскохозяйственного назначения 1.РИВС). Уже разработаны эскизный проект научно-экспериментальной РИВС и техническое задание на ее проектирование. Заканчивается составление проектного задания на строительство системы. Предложена методика модели и матрицы задач по составлению рационов кормления крупного рогатого скота, свиней, птицы.
В настоящее время в аспирант; института обучается 57 человек и 60 со;:.-телей.
Однако, как известно, деятельность к: -лектива любого научно-иселедовательскс: учреждения оценивается не только по ко.".-честву проблем и тем, которые входг~ в план исследовательских работ. Главное — в уровне и качестве, практической ценное?: самих исследований, в том, как они внедряются в производство. Конечно, жизнь вноса? немало поправок в научно-исследовательскую работу.
Для этого используются разнообразные формы и методы Достаточно сказать, что за прошедшие девять лет изданы работы института общи* объемом 320 печатных листов. Ежегодн: проводятся производственные и научно-экономические конференции и семинары в колхозах, совхозах, районах и областях. Для. пропаганды научных достижений широк: используются периодическая печать, радис телевидение, лекции и доклады. Кроме того, сотрудники института проводят немалу;-: работу по внедрению в производство законченных исследований непосредственно в колхозах и совхозах.
Все то, о чем речь шла выше, вовсе не означает, что в организации научно-исследовательской работы в институте нет недостатков. Нам еще предстоит немало сделать, чтобы добиться действительно высокого уровня исследований по каждой теме, повысить теоретическую обоснованность, практическую ценность научных предложений и рекомендаций. Необходимо также, чтобы каждый научный работник считал своим долгом настойчиво внедрять в производство лишь проверенные на практике результаты исследований.
Так, на ВАСХНИЛ, на органы защиты растений и сельхозорганы возлагается разработка эффективных методов борьбы с вредителями и болезнями сельскохозяйственных растений и сорняками для различных зон страны, а также разработка прогнозов, выявление и своезремснное оповещение о Появлении и ря?витии вредителей и болезней сельскохозяйственных растений.
Па сельхозорганы и службы защиты растений возлагается: организация своевременного проведения в колхозах и совхозах мероприятий по борьбе с вредителями .
государств карантинных вредителей, болезней растений и семян сорняков, а также контроля за осуществлением карантинных мероприятий внутри страны относятся к компетенции Главка защиты растений и государственных инспекций по карантину растений МСХ СССР в союзных и автономных республиках, краях и областях.
Установлено, что издаваемые Министерством сельского хозяйства СССР в пределах его компетенции приказы и инструкции по вопросам борьбы с вредителями и болезнями растений и сорняками являются обязательными для исполнения всеми министерствами, ведомствами, колхозами, совхозами и другими предприятиями, организациями и учреждениями, а также гражданами.
В союзных республиках установлен порядок проведения работ по борьбе с вредителями и болезнями растений на приусадебных участках колхозников, рабочих, служащих и других граждан, а также утверждены расценки на работы по защите растений, выполняемые организациями «Сельхозтехники».
С учетом местных условий в республиках пересмотрена структура органов государственной службы защиты растений. Наряду с республиканскими и областными (краевыми) станциями защиты растений организованы зональные а районные (межрайонные) станции защиты растений.
Добавим, что в переводе с греческого языка слово «экономика» означает «управление хозяйством». Отсюда следует, что в экономическом плане задача создания материально-технической базы коммунизма сводится не только к значительному росту производительных сил, но и к необходимости иметь такие производственные, общественные отношения между работниками, которые в наибольшей степени благоприятствовали бы повышению эффективности социалистического хозяйства.
XXIII съезд КПСС рассмотрел самые важные экономические проблемы дальнейшего развития социалистического сельского хозяйства. Съезд полностью одобрил решения мартовского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС, направленные на преодоление имевших место недостатков. Принятые Пленумом меры с каждым днем демонстрируют свою необходимость и благотворную жизненную силу. Однако предстоит еще многое сделать, чтобы год от года все полнее удовлетворять растущие потребности советских людей в продуктах питания, а промышленности— в сельскохозяйственном сырье.
Отрицательно сказались на развитии сельского и всего народного хозяйства неурожайные 1963 и 1965 годы.
Мартовский и сентябрьский (1965 г.) Пленумы ЦК КПСС вскрыли причины отставания в развитии сельского хозяйства и выработали новую систему руководства, которая нашла отражение в решениях XXIII съезда партии. Новая система хозяйствования на основе полного использования преимуществ социалистического строя создает благоприятные условия для рационального использования огромных производительных сил, для быстрого роста народного благосостояния.
Определяя возможности расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве, следует предусматривать сближение темпов его развития с темпами развития промышленности. Это является основой преодоления существенных различий между городом и деревней, последовательного повышения материального и культурного уровня жизни сельского населения и сближения его с уровнем жизни городского населения.
Важнейшей экономической проблемой на предстоящие годы является совершенствование методов планирования сельскохозяйственного производства.
Крупные мероприятия предстоит осуществить по улучшению использования трудовых ресурсов на селе. Вследствие забвения экономических стимулов при определении перспектив развития сельскохозяйственного производства, которое нередко наблюдалось до последнего времени, заметно снизилась занятость сельского населения, создались ощутимые диспропорции в распределении рабочей силы, увеличилась сезонность сельскохозяйственного труда.
Дальнейшее укрепление общественного хозяйства требует глубоких научных знаний в области экономики и организации сельскохозяйственного производства. Сейчас каждый колхозник понимает, что, например, необходимо усовершенствовать распределение общественных доходов, ликвидировать необоснованную разницу в методах нормирования, формах, организации и оплаты труда в колхозах и совхозах, что гораздо выгоднее иметь прямые связи хозяйства с магазином.
Большие и ответственные задачи стоят в текущей пятилетке перед работниками экономической науки, О направлениях ее развития уже писалось на страницах нашего журнала, и выше были изложены главные проблемы, требующие своей безотлагательной разработки. В то же время следует отметить, что часть научных работников научно-исследовательских учреждений по экономике сельского хозяйства поверхностно подходит к исследованию жизненно необходимых проблем? Одни из них в методах своей работы наследуют еще волюнтаризм и субъективизм.
д.
Однако вряд ли такая научная работа принесет пользу производству. Партия призывает расширить теоретические и экспериментальные исследования в области экономики. Нельзя впредь допускать, чтобы те или иные рекомендации ученых строились на песке, не основываясь на достаточно апробированных, проверенных на практике данных. Необходимо смелее, действительно по-научному, с перспективой решения ставить новые вопросы, но их нужно подкреплять убедительными, методически правильно построенными экспериментами.
Интенсификация — главное направление дальнейшего развития сельского хозяйства. И поэтому вполне понятен тот большой интерес ученых, который они проявляют к исследованию данной проблемы.
За последнее время в печати было опубликовано много научных работ, в которых обстоятельно освещаются вопросы интенсивного использования пашни, сенокосов, лугов, пастбищ, увеличения производства зерна, молока, мяса и другой сельскохозяйственной продукции.
Отсюда и следует, что если хозяйство ведется интенсивно, то оно основано на использовании дополнительных капитальных вложений и всей системы научных, организационных и экономических достижений. Конечным результатом процесса интенсификации являются рост урожайности сельскохозяйственных культур и повышение продуктивности животных при наименьших затратах на единицу продукции. Естественно, что наибольший эффект возможен тогда, когда полностью учитываются объективные экономические законы, соблюдаются принципы сочетания общественных и личных интересов, материальной заинтересованности в расширении сельского хозяйства.
Много новых задач поставлено перед экономистами колхозов и совхозов. Осуществляя новую экономическую реформу, партия прежде всего обращается к экономистам как к проводникам новых форм хозяйствования. Экономист сейчас должен быть в центре всей производственной деятельности. Качество работы экономиста, уровень его знаний, способность выразить их в конкретных делах во многом определяют не только масштабы и эффективность производства, но и отношение к производству других специалистов, всего коллектива хозяйства.
Мало экономистов-плановиков в колхозах Армянской, Латвийской, Литовской, Грузинской союзных республик. В колхозах РСФСР на 15 938 колхозов приходилось 7469 экономистов-плановиков. Как правило, нет экономических кадров в небольших по площади и объему производства продукции колхозах. В этих случаях районным производственным управлениям по сельскому хозяйству необходимо особое внимание обратить на комплектование своих планово-экономических отделов высококвалифицированными специалистами.
Директивы XXIII съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1966—1970 гг.— конкретная программа всей деятельности экономистов колхозов и совхозов на предстоящий период. Они определяют ясные пути дальнейшего подъема сельскохозяйственного производства и являются основой составления пятилетних планов и планов организационно-хозяйственного устройства каждого колхоза и совхоза.
До сих пор нет единого положения об экономисте планово-экономического отдела районного производственного управления сельского хозяйства и экономисте колхоза, совхоза. В каждой республике есть свое Положение, которое необходимо привести в соответствие с требованиями времени. А многие экономисты хозяйств вообще не знают своих прав и обязанностей, так как не имеют даже ранее разработанных положений. Об этом свидетельствуют письма читателей, которые получает редакция.
Многие из них накопили богатый опыт. Например, хорошо зарекомендовал себя и пользуется большой популярностью Самаркандский областной экономический Совет (Узбекская ССР), которым руководит первый секретарь обкома партии тов. Усманов С. Н. В состав Совета входят 22 человека: работники партийных, советских органов, ученые, руководители передовых хозяйств. Основная цель его деятельности — практически помогать районным экономическим советам в налаживании экономической работы в колхозах и совхозах, бригадах, на фермах.
Задача экономистов — оказать всемерную помощь каждому колхозу в умелом проведении в жизнь решения Коммунистической партии и Советского Правительства о повсеместном внедрении гарантированной оплаты труда в колхозах.
В соответствии с решением майского (1966 г.) Пленума ЦК партии ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «О широком развитии мелиорации земель для получения высоких и устойчивых урожаев зерновых и других сельскохозяйственных культур».
Почти половину ее территории (свыше 40%) занимают так называемые Пинские болота. Болотные массивы расположены в основном в пойме реки Припяти и ее многочисленных притоков. Припять, имеющая мелкое русло и медленное течение, не принимает вод, поступающих от ее притоков в осенние и весенние паводки, и широко разливается, заболачивая сотни тысяч гектаров пойменных лугов, образуя непроходимые топи, заросшие лишь камышом, осокой и редким ольшаником.
Интенсивное наступление на болота началось в годы прошедшей семилетки. За это время осушено 171 тыс. га земли, а площадь пашни расширилась на 121 тыс. га. Большие площади осушенных земель используются под культурные сенокосы и пастбища.
За 1959—1965 гг. вступили в строй такие крупные мелиоративные объекты, как Логишинская система в Пинском районе площадью 25 тыс. га, «Черебасово» в Лунинецком—15 тыс.
