Необходимо было разработать и проверить на практике уставные нормы колхозной жизни. По мере развития колхозов менялись и совершенствовались их уставы, но особенно большое значение в укреплении и развитии колхозного строя сыграл Примерный Устав сельскохозяйственной артели, принятый в феврале 1935 г. на втором Всесоюзном съезде колхозников-ударников. После принятия этого Устава в колхозной деревне произошли глубокие социально-экономические изменения. Каковы основные отличия и особенности нового Примерного Устава колхоза по сравнению с Примерным Уставом сельскохозяйственной артели, принятым в 1935 г.? Во-первых, проект Устава отражает полную победу социалистических экономических отношений в колхозной деревне, определяет место и роль колхозников в коммунистическом строительстве. Во-вторых, он обеспечивает всемерное развитие хозяйственной инициативы и самостоятельности колхозов в планировании и ведении своего хозяйства, указывает пути и средства более эффективного использования земли, материальных и трудовых ресурсов. В-третьих, проект Устава пронизан идеей дальнейшего развития колхозной демократии. В-четвертых, проект Устава исходит из необходимости сближения уровня жизни колхозников с уровнем жизни трудящихся городов.